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【生态环保】提高环保意识加大执法力度 zyuzitkn

发表于 2020-01-02 07:34

             提高环保意识加大执法力度

无论是从法律角度,还是从资源角度,这些企业的布局都显得随意,亦可能是为了方便自己排污。

焦化一般指有机物质碳化变焦的过程。在煤的干馏中指高温干馏。在石油加工中,焦化是渣油焦炭化的简称,是指重质油在500℃左右的高温条件下进行深度的裂解和缩合反应,产生气体、汽油、柴油、蜡油和石油焦的过程。焦化主要包括延迟焦化、釜式焦化、平炉焦化、流化焦化和灵活焦化等五种工艺过程。

编者按:

当前,世界性的资源紧张问题和环境污染问题日益突出,已引起人们的关注。关爱环境,保护环境事关可持续发展。对于生产型的焦化企业来说,尤其需要有这种责任意识。一个企业是否具备应有的社会责任意识,不仅要看其是否诚信经营,还要看其是否遵守环境保护方面的法律法规,是否尽最大努力减轻其生产过程中给环境所造成的压力。

环保监管还需要多部门合作

上述种种,记者在聆听的时候,深深地感受到了村民的无助与担忧,此时已不是寥寥几字所能表达清楚的。现在,大多数村民都拒绝污染,学会利用法律来维护自己的基本权益,但是由于势单力薄等原因,依然还被污染所包围。

                                   本刊记者/王永刚

                  ——从焦化企业现状探寻生态保护出路

“地下水现在也被污染了,喝了打上来的地下水之后,就可能会生病,原来我们用的都是浅水井,现在各家都打了深水井,只有这样才能喝到没有污染的水。”

何为焦化?

焦化企业无序发展威胁村民

中国是焦化产品生产、消费以及出口大国。但是焦化工业的迅速发展,换来的不仅仅是经济的高速发展,还有严重的环境污染和生态破坏。即使国家为保护生态环境相继出台了《焦化行业准入条件》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律,但由于产业布局、技术设备、环保意识以及环保监管等原因,污染依然还是没有得到根本的遏制。

2011年5月22日,国家环境保护总局局长周生贤在全国人大常委会有关环保法律执法检查组第一次全体会议上说,要让那些不重视污染防治工作的领导干部,没有完成年度任务的领导干部,得不到提拔重用;让那些漠视环境法律法规的领导干部付出应有的代价。

采访中,记者发现,凡是附近建有焦化厂的村庄,都有一个普遍的现象:黑色的粉尘到处都是,刺鼻的气味随处可闻,地里的庄稼普遍减产。

“我们村周围住着好多户人家,这个焦化厂就这样天天生产,我们整天就生活在这黑烟和恶臭之中,日子实在难熬呀!早上起来,到处都落满了黑色的灰尘。”

焦化行业产能分散,部分焦化企业规模偏小,设备落后,技术水平较低。这些厂家大部分没有完整配套的产品回收装置和污水处理设施,有的企业煤气没有充分利用,进而便把这些没有经过处理或处理不完全的废气或废水直接排放出去。专家介绍,焦化厂生产过程中会产生氮氧化物、一氧化碳、二氧化硫和致癌物质苯并芘等多种有害气体和烟尘。焦化厂的烟尘和粉尘绝大部分来自炼焦炉,焦炉在装煤、炼焦、推焦与熄焦过程中,向大气环境排放大量煤尘、焦尘及有毒有害气体。据资料报道,每吨焦烟尘量达1千克之多。而且高浓度苯对中枢神经系统有麻醉作用,可以引起急性中毒;长期接触苯对造血系统有损害,能引起慢性中毒。长期吸入这些毒害物质会导致人患上恶性肿瘤,对人体健康危害极大。

还有就是焦化厂的污水处理设备,可以把熄焦水等废水进行处理,然后循环利用,这样既可以极大地节省水资源,又能减少成本。

焦化企业在生产过程产生的大量废水、废气、废渣中,并存着大量有害有毒物质,如果环保措施不配套或运行效果不佳将对环境造成严重破坏。就拿焦炉地面除尘站来说,它主要是通过PLC电子自动化控制系统,使用电机、风机、集尘干管、布袋除尘器、烟气吸附装置、加湿卸灰机等一系列设备,经过复杂的工艺流程对焦炉装煤出焦时产生的烟气进行净化处理,并使废物回收再利用,达到节能减排的效果。一般来说,正常安装使用地面除尘站,平均除尘效率完全可以达到环保要求,这样既能节省大量的环保排污费用,还能回收粉尘(主要成分为焦粉)等物质。

【生态环保】提高环保意识<wbr><wbr>加大执法力度

但是,只靠环保局一个部门进行监督监管是完全不够的。例如,要建一个焦化厂,其规模决定核准要由省发改委或是国家发改委来批复;国家发改委核准的项目要列入省建设规划;《环境影响报告》要报省或国家环境保护局认可的评审机构,评审后报主管部门批复;《水土保持方案》并报省水利厅或水利部认可的评审机构评审后,报主管部门批复;建设用地的预审由国土局批复;有铁路专用线的,要取得铁路局或铁道部的行政许可,此外还有《水资源评价报告》、《安全预评价报告》、《职业病危害预评价》等需要其他部门批复。由此可见,只要多部门共同把关,企业违规现象将可以最大限度地避免。

为遏制焦化行业低水平重复建设和盲目扩张趋势,推动产业结构升级,规范行业健康发展,促进节能减排和技术进步,维护市场竞争秩序。2008年,中华人民共和国工业和信息化部会同有关部门对原《焦化行业准入条件》进行了修订,进一步提高了行业准入水平。对于各有关部门要求其对焦化行业生产建设项目进行投资管理、土地供应、环境评估、信贷融资、电力供给等工作,要以行业准入条件为依据。

总之,从企业布局、技术设备、环保意识以及环保监管等方面来看,当今的焦化企业仍存在不少问题。只有坚持国家政策,有序地进行选址建厂,提高企业人员的环保意识,并且加强相关部门的监督力度,这样才能使焦化产业往有利的方向前进。

但是,一些焦化厂为了最大限度地获得利益,往往不愿意在环保设备上投入,更有甚者明明投入了大量的环保设备,却不使用,只是为了节省成本或应付监管部门检查,殊不知这些环保设备不仅可以最大限度地保护环境免受危害,而且可以为企业获得诸多好处,比如可以回收浪费的原料和能源。虽然短时间并不能看到效益,但是时间一长,企业自身便会有所收获。正如古语所云“日久见人心”,相对于环保设备而言,就是“日久见‘设备’心”。因此,对于企业来说,其环保意识对生态环保来说相当重要,只有企业的环保意识提高了,才能从根源上避免污染。

“焦化厂建厂的时候,占的就是村民赖以生存的耕地,没有了土地,村民便缺少了稳定的收入来源,而且村民每年每亩只能得到极少的补偿。”

由于种种原因,各地区的焦化企业,有的远离原料煤和钢铁用户,有的企业选址在国家规定禁止的河流上游水源地、靠近居民聚集区。特别是2003年以来,由于正处于经济发展高峰,且受利益驱动,出现了焦化企业纷纷上马的现象,有些小焦化厂既不与钢铁厂配套、也不与煤矿和化工企业配套,还有的厂址设在国家不允许的地方,整体布局极其混乱。

在四川省内江市威远县,记者就发现一个企业违规建设的情况。据村民介绍,该企业自建厂起,天天违法排污,而且焦化厂与居民区的最短距离只有三百米左右。记者在法律法规中发现,在国家颁布的《焦化安全规程》中有明文规定:焦化厂厂区边缘与居民区的距离不得小于1000米。显然,实际情况与法律法规截然不符。此外,据记者调查,焦化厂靠近居民聚集地建厂的情况,在各地屡屡皆是。而危害最大的便是在水源保护区建厂的情况,记者在河北省邯郸市磁县也发现过这样的企业,该企业建立在岳城水库上游不远处,而且该企业污染非常严重。虽然现在水源地依然无事,但是水库一旦被污染,那对周围百姓及环境将是巨大灾难。《中华人民共和国水污染防治法》第五十八条、八十一条规定:禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

焦化企业整体布局不尽合理

企业环境保护意识有待提高

在采访中记者了解到,许多村民对村庄附近的焦化企业深恶痛绝,原因无它,基本都是污染村庄的空气、水体以及占用耕地。在走访中最让记者记忆犹新的,就是分别位于河北省定州市和唐山市古冶区的两个村庄。采访期间,记者记录下了一些村民的心声——

近年来,随着各地对经济发展的迫切追求,有关部门难以正确处理经济发展与环境保护之间的关系,面对村民的反映和记者的采访相互推脱,导致一些重污染企业违规生产的现象屡屡不减,多次反映也无人管理。

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